وافق مجلس النواب على مشروع قانون مقدم من الحكومة بتعديل بعض أحكام قانون التعليم الصادر بالقانون رقم (139) لسنة 1981، حيث كشف تقرير اللجنة المشتركة من لجنة التعليم والبحث العلمى، ومكتبى لجنتى الخطة والموازنة، والشئون الدستورية والتشريعية عن فلسفة وأهداف مشروع القانون.
وأشار إلى أن الخطة الاستراتيجية للتنمية المستدامة رؤية مصر (2030) قد حددت الأهداف الاستراتيجية الخاصة بالتعليم، بما يحقق:
توفير التعليم لجميع الطلاب دون تمييز (الإتاحة).
تحسين جودة منظومة التعليم ومخرجاتها بما يتماشى مع الأنظمة العالمية.
تعزيز تنافسية التعليم.
ولما كان التوسع الكمى فى مخرجات منظومة التعليم شرطًا ضروريًا لتحقيق أهدافها، إلا أنه يظل شرطًا غير كافٍ، إذ يقتضى الأمر الارتقاء بجودة مخرجات هذه المنظومة. وقد أظهرت التجربة العملية أن الفجوة بين العرض والطلب فى سوق العمل ليست كمية بل نوعية. لذا فإن تحسين جودة العملية التعليمية بكل عناصرها، ومنها تطوير المرحلة الثانوية وخصوصًا مرحلة الثانوية العامة من حيث المناهج وطرق الامتحان، بات أمرًا ملحًا وحتميًا.
وذلك انطلاقًا من حقيقة أن تأهيل الطلاب للمنافسة فى الأسواق العالمية يتطلب وضع نظام جديد لتلك المرحلة بديلًا عن النظام المعمول به منذ ما يقرب من ثلاثين عامًا.
وجاءت أبرز التعديلات فى مشروع القانون كالآتى:
التعليم بنظام البكالوريا يكون نظامًا اختياريًا مجانيًا، يتقدم إليه من حصل على شهادة إتمام الدراسة بمرحلة التعليم الأساسى، ولا يجوز التحويل منه أو إليه من أنظمة التعليم الثانوى الأخرى أثناء سنوات الدراسة.
مدة الدراسة فى نظام البكالوريا ثلاث سنوات، ويمنح الطالب بعد إتمامها شهادة تعادل شهادة إتمام دراسة الثانوية العامة.
قواعد الترخيص بتشغيل هذا النظام فى المدارس الخاصة تصدر بقرار من مجلس الوزراء، ويُحدد بقرار من وزير التربية والتعليم والتعليم الفنى، بعد موافقة المجلس الأعلى للتعليم قبل الجامعى، القواعد المنظمة لقبول الطلاب فى هذا النظام.
تُحدد بقرار من وزير التربية والتعليم والتعليم الفنى، بعد موافقة المجلس الأعلى للتعليم قبل الجامعى والمجلس الأعلى للجامعات:
الأقسام والشعب والمسارات المكونة لنظام البكالوريا.
المقررات الدراسية، والمناهج، والمواد الأساسية، والاختيارية والتخصصية.
نظم التقويم والامتحان، ومواعيد الامتحانات، وقواعد التقدم لها.
النهايات الكبرى والصغرى لدرجات المقررات وحد النجاح.
تُعقد الامتحانات فى نهاية كل عام دراسى من دورين، فى المقررات الدراسية التى تدخل فى حساب المجموع النهائى.
يكون التقدم للامتحان لأول مرة مجانًا. وتُحدد رسوم التقدم للمرات التالية بقرار من الوزير، بما لا يجاوز 200 جنيه فى كل مرة. وللوزير، بعد موافقة مجلس الوزراء، إصدار قرار بزيادة الحد تدريجيًا، على ألا تتجاوز 400 جنيه للمادة الواحدة.
تُحدد بقرار من الوزير، بعد موافقة المجلس الأعلى للتعليم قبل الجامعى، الشهادة التى تمنح للطالب، على أن تتضمن:
نتيجة كل مقرر.
الدرجة التى حصل عليها.
عدد المحاولات وتاريخ كل محاولة والنتائج فيها.
استبدال عبارة "التعليم الفنى والتقنى (الثانوى التكنولوجى)" بعبارة "التعليم الثانوى الفنى" أينما وردت فى القانون رقم 139 لسنة 1981.
مدة الدراسة فى التعليم قبل الجامعى:
12 سنة للتعليم الإلزامي:
9 سنوات للتعليم الأساسى (حلقتان: ابتدائية 6 سنوات، إعدادية 3 سنوات).
3 سنوات للتعليم الثانوى (عام، فنى، تقنى «تكنولوجى»، أو بكالوريا).
5 سنوات للتعليم التكنولوجى المتقدم.
سنة أو سنتين للتعليم الثانوى المهنى.
اللغة العربية، التربية الدينية، التاريخ الوطنى مواد أساسية فى جميع المراحل، ويُحدد محتوى كل منها ودرجاتها ووزنها النسبي بقرار من الوزير. ويشترط للنجاح في التربية الدينية الحصول على 70% على الأقل من درجتها (لا تُحتسب في المجموع الكلي).
تُنظم الوزارة مسابقات دورية فى التربية الدينية وتمنح المتفوقين مكافآت وفقًا للنظام الذى يقرره المجلس الأعلى للتعليم قبل الجامعى.
يجوز للوزير، بعد موافقة المجلس الأعلى للتعليم قبل الجامعى، إنشاء مدارس تجريبية أو برامج متخصصة داخل المدارس الرسمية أو الترخيص بها فى المدارس الخاصة، مع وضع قواعد القبول والدراسة والامتحانات فيها.
تخصص لأعمال السنة نسبة لا تتجاوز 20% من المجموع الكلي لطلاب نهاية مرحلة التعليم الأساسى، ويُحتسب الباقى لدرجات امتحان يُعقد على مستوى المحافظة من دورين، ويُمنح الناجحون شهادة إتمام الدراسة بمرحلة التعليم الأساسى.
يصدر بنظام احتساب درجات أعمال السنة ونظام الامتحان قرار من الوزير بعد موافقة المجلس الأعلى، على أن يتضمن الضوابط والضمانات اللازمة لضمان التقييم العادل.
يجوز إنشاء مدارس مهنية ثانوية أو برامج مهنية لمدة عام أو عامين تحت مسمى (برامج التعليم الثانوى المهنى)، ويمكن أن تكون هذه البرامج فى مدارس التعليم التكنولوجى.
الهدف: إعداد فئة "المهنى" فى مجالات الاقتصاد والخدمات (الصناعة، الزراعة، الفندقة، تكنولوجيا الأعمال).
القبول: بعد الحصول على شهادة التعليم الأساسى المهنى أو شهادة إتمام مرحلة التعليم الأساسى.
مع عدم الإخلال باختصاصات المجلس الأعلى للجامعات، يُراعى فى تنسيق القبول الجامعى أعداد المتقدمين من كل نظام فى التعليم الثانوى، بما يحقق المساواة وتكافؤ الفرص، وخاصة بين نظامى الثانوية العامة والبكالوريا.
