خلافات حاسمة تهدد مسار الإقرار.. انقسام حاد بين ...

كشفت الكتلة الجمهورية في مجلس الشيوخ الأمريكي عن نسختها من مشروع قانون خفض الضرائب والإنفاق الشامل، الذي اقترحه الرئيس دونالد ترامب، في خطوة تعكس تشابهاً مع التشريع الذي أقرّه مجلس النواب الشهر الماضي، لكنه يتضمن في الوقت ذاته اختلافات كبيرة من حيث البنود والتفاصيل.

وبينما لا يزال يتعين على مجلس الشيوخ مناقشة المشروع والتصويت عليه، فإن تمريره سيفرض على المجلسين الجمهوريين التوصل إلى صيغة توافقية نهائية، تمهيداً لإرساله إلى ترامب لتوقيعه ودخوله حيّز التنفيذ، وفقًا لوكالة رويترز.

الإعفاءات الضريبية المؤقتة مقابل الدائمة

وفيما يلي أبرز نقاط الخلاف بين النسختين:

يتضمن مشروع مجلس النواب تخفيضات ضريبية تقدر بـ2.8 تريليون دولار خلال العقد المقبل، لكن أغلبها مؤقت وينتهي سريانها بعد سنوات قليلة. بالمقابل، تقترح نسخة مجلس الشيوخ جعل عدد من هذه الإعفاءات دائمة.

خصم الضرائب المحلية والولائية

بينما يرفع مجلس النواب الحد الأقصى لخصم الضرائب المحلية والولائية من 10 آلاف إلى 40,400 دولار بدءاً من 2026، فإن مجلس الشيوخ يتمسك بالسقف الحالي البالغ 10 آلاف دولار.

الخصم لكبار السن

يقترح مجلس النواب خصماً يصل إلى 4000 دولار للأميركيين فوق 65 عاماً، مقابل 6000 دولار في نسخة مجلس الشيوخ. ومن المقرر انتهاء العمل بكلا الخصمين بعد 2028.

ضريبة الإكراميات

يتفق المجلسان على تقديم خصم على الدخل الناتج عن الإكراميات حتى 2028، لكن نسخة الشيوخ تحدد سقف الخصم بـ25 ألف دولار، بينما لا يضع مجلس النواب حداً أقصى لذلك.

الضريبة الانتقامية (المادة 899)

يسمح المشروعان بفرض ضرائب على دول تفرض ضرائب غير عادلة على الأميركيين أو شركاتهم. لكن يبدأ سريان المادة في نسخة النواب عام 2026، بينما تُطبق في نسخة الشيوخ بدءاً من 2027.

مشاريع الطاقة النظيفة

كلا المشروعين يلغي حوافز الطاقة النظيفة التي أقرها قانون خفض التضخم لعام 2022، لكن التوقيت يختلف.

جدير بالذكر أن نسخة النواب توقف الإعفاءات للمشاريع التي يبدأ تشغيلها بعد 2028، وتشمل حتى المشاريع التي لم تُستكمل خلال 60 يوماً من دخول القانون حيّز التنفيذ.

فيما تبدأ نسخة الشيوخ، الإلغاء التدريجي لمشاريع الرياح والطاقة الشمسية بحلول 2027، ثم تمتد عملية الإلغاء لتشمل مشاريع الطاقة الكهرومائية والنووية بحلول 2033.

تمويل "ميديكيد"

يشمل المشروعان إجراءات لقمع ما يُعرف بـ"ضرائب مقدمي الخدمات" التي تستخدمها الولايات لزيادة تمويل Medicaid، لكن نسخة الشيوخ تضيف بنوداً تُغلق الثغرات القانونية وتمنع محاولات الولايات التحايل، وهي نقاط غائبة عن مشروع النواب.

الفرق الرياضية

ينص مشروع النواب على خفض الإعفاءات الضريبية لأصحاب الفرق الرياضية إلى النصف، بينما تخلو نسخة الشيوخ من هذا التعديل.

سقف الدين الأمريكي

يسعى مشروع مجلس النواب إلى رفع سقف الدين البالغ 36 تريليون دولار حالياً، بمقدار 4 تريليونات دولار، بينما يقترح مجلس الشيوخ زيادته بـ5 تريليونات. 

ويُتوقع من الكونجرس اتخاذ قرار قبل نهاية الصيف لتجنب خطر تخلف الولايات المتحدة عن سداد ديونها.

صلاحيات المحاكم

يسعى المشروعان إلى تقييد سلطة القضاة الفيدراليين في تعطيل السياسات الحكومية على المستوى الوطني:

تقلّص نسخة النواب من قدرة القضاة على احتجاز مسؤولي الإدارة بسبب مخالفة الأوامر القضائية، بينما تشترط نسخة الشيوخ، تقديم ضمان مالي من الجهة التي تطعن على السياسة الفيدرالية، في حال أُلغيت قرارات المحكمة لاحقاً.